16岁以下的未成年人办理电话卡需要监护人的同意，可以由监护人带着未成年人前往营业厅办理。
具体办理流程如下：
需要注意的是，根据《电信业务管理条例》，未成年人办理电话卡时，需提供监护人的有效身份证件和未成年人的出生证明。如果未成年人未经监护人同意擅自办理电话卡，可能面临以下后果：
因此，建议16岁以下的未成年人办理电话卡时，应征得监护人的同意，并在监护人的陪同下办理。
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