电信划小承包主要有以下几个特点：
- 经营责任主体小。将经营责任落实到最基层的经营单元，让每个员工都成为经营者，增强员工的责任感和主人翁意识。
- 经营机制灵活。打破传统的层层审批制度，赋予承包人更大的经营自主权，使承包人能够根据市场需求灵活调整经营策略。
- 激励机制市场化。实行多劳多得、市场化激励，将员工的收入与经营成果直接挂钩，充分调动员工的积极性和创造性。
电信划小承包的主要成效体现在以下几个方面：
- 激发了员工活力。将员工推向市场一线，让员工直接面对市场竞争，促使员工主动学习新知识、新技能，不断提升自身的能力和素质。
- 提高了经营效率。简化了管理流程，降低了管理成本，提高了资源配置效率，增强了企业的市场竞争力。
- 提升了用户满意度。一线员工能够更好地了解用户需求，并提供更加个性化、精细化的服务，提升了用户满意度。
当然，电信划小承包也存在一些问题，例如：
- 可能导致短期行为。为了追求短期利益，承包人可能忽视长远发展，例如减少对网络建设和维护的投入。
- 可能加剧收入分配不均。由于经营能力和市场环境等因素的影响，不同承包人的收入差距可能扩大。
- 可能存在监管风险。如果监管不到位，承包人可能会为了自身利益而采取不正当竞争手段，损害消费者权益。
总体而言，电信划小承包是一项有利于激发员工活力、提高经营效率的改革举措。但需要注意的是，要加强监管，防止出现短期行为、收入分配不均等问题，确保改革取得预期成效。
